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2018年最低價收購政策與上年對比主要差別
發布時間:2018-6-22 15:58:52    點擊:2851次    [關閉本頁]

2018年最低價收購政策與上年對比主要差別


1.明確政企責任權利,發文單位增加中國人民銀行,銀行和保險監督會,去掉農發行,中儲糧總公司。
2.減化合并條文,原文20條,現在18條。
3.減少執行時間,原小麥最低收購價執行時間為當年5月21日至9月30日,現為當年6月1日至9月30日
4.明確啟動價格條件,原為當糧食市場價格下跌到國家公布的最低收購價格時,現為當糧食市場收購價格持續3天低于國家公布的最低收購價格時。
5.提升收購質量標準,現為執行本預案收購的糧食,應為當年生產且符合三等及以上國家標準,四等及以下的糧食由地方政府組織引導實行市場化收購。原為三等為標準,五等以上均可收購。
6.增加市場委托主體:增加中國供銷、中化集團參與收購儲存
7.增加委托收儲庫點資格條件,無不良信用記錄,具有較高管理水平,三年內在收儲及銷售出庫等方面無違規違紀行為。企業、企業法定代表人及主要股東無重大不良信用記錄,無重大債權債務糾紛。
8.下放確定委托收儲庫點權限,中儲糧集團公司組織指導有關分公司與省級糧食主管部門、農業發展銀行省級分行會商直接報當地省級人民政府備案。原規定上報國家糧食局、中儲糧總公司和農業發展銀行備案。
9.明確要求收儲庫點名稱應與工商部門注冊登記名稱一致。
10.明確中儲糧有關分公司建立定期巡查制度,逐級落實責任。原規定為多部門巡查,中儲糧有關分公司、省級糧食行政管理部門和農業發展銀行省級分行對本地執行最低收購價政策收購的糧食數量、質量、庫存管理及銷售出庫等負責,并逐級落實管理責任,建立定期巡查制度。
11.明確驗收牽頭單位,由中儲糧集團公司組織指導有關分公司牽頭及時對收購入庫的最低收購價糧食品種、數量、質量和食品安全情況進行驗收,原規定為對收購入庫的最低收購價糧食品種、數量和質量等級,中儲糧有關分公司、省級糧食行政管理部門和農業發展銀行省級分行要按有關規定及時共同組織驗收。
12.增加驗收檢驗食品安全指標,對最低收購價糧食食品安全指標,由確定收儲庫點的單位牽頭委托有資質的第三方專業糧油質檢機構進行檢驗。
13.放寬數據上報結果期限,原規定本預案執行時間結束后1個月內匯總報中儲糧總公司,現本預案執行時間結束后2個月內匯總報中儲糧集團公司
14.增加信息透明度,對驗收結果抄送省級糧食主管部門和農業發展銀行省級分行備查;同時,由省級相關部門和單位分解到所在地的市(地)或縣級糧食主管部門和農業發展銀行分支機構備查。
15.加強對食品指標驗收不合格糧食的監管,不再直接退回企業自行處理,對驗收發現入庫糧食重金屬、真菌毒素等食品安全指標超標的,國家有關部門和單位按照糧食安全省長責任制和食品安全地方政府負責制要求,劃轉給有關省級人民政府處置,對經驗收合格入庫的糧食,在庫存檢查、其他質量檢驗中或出庫時發現重金屬、真菌毒素超標的,由收儲企業承擔質量安全主體責任和相關經濟損失,由當地政府按照國家有關要求組織處置和監管,不得流入口糧市場。
16.增加整理財務檔案要求,原規定只明確對驗收合格的,要建立委托收儲庫點的質量檔案。現規定為對驗收合格的,要歸納整理并建立賬務憑證資料和質量檔案,具體到貨位。
17.明確責任,省級人民政府組織中儲糧有關分公司、省級糧食主管部門、農業發展銀行省級分行,按照“誰定點、誰監管、誰驗收、誰負責”責權對等的原則,對定點、收購、驗收、庫存管理、銷售出庫等環節的有關工作分工可進行細化,并對由此帶來的風險負責。原規定為最低收購價糧食有關管理工作按照國家有關部門《關于進一步強化“四個共同”機制切實做好國家政策性糧食收儲和監管工作的通知》(國糧檢〔2015〕202號)執行。
18.明確責任分解、落實和追究機制,對確定庫點、執行質價標準,套取費用補貼、驗收弄虛作假,違反安全生產等明確了處理程序和要求。
19.增加對違規的懲戒力度,增加對違規行為記為不良信用記錄,納入全國信用信息平臺。

20.中央和地方儲備糧承儲企業按市場價收購輪換糧源,原是不低于市場價。

 

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